索引号 YC04100-2020-000043 主题分类
发布机构 新绛县人民政府 发文日期 2020-05-25
名称 解读:《新绛县人民政府天下足球网印发新绛县残疾儿童康复救助实施细则的通知》
文号 主题词 新绛县 人民政府 印发 残疾 儿童 实施细则 的通知
解读:《新绛县人民政府天下足球网印发新绛县残疾儿童康复救助实施细则的通知》
来源:新绛县政府网 作者:政府网站 点击数: 发表时间:2020-05-25 09:33:22
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天下足球网《新绛县人民政府天下足球网印发新绛县残疾儿童康复救助实施细则的通知》的解读


经县人民政府协调下县残联、县卫生健康和体育局、县教育局、县民政局、县人社局、县财政局、县审计、县市场监督管理局、扶贫开发中心9个单位研究商议通过了《新绛县残疾儿童康复救助实施细则的通知》(以下简称《实施细则》)。

《实施细则》主要包含目标,救助条件、对象、内容及标准,救助流程,资金保障与管理,组织实施五个部分。县残联负责就《实施细则》具体内容进行解读。

一、出台背景和政策文件依据

党和政府历来关心、重视残疾儿童康复。为做好天下足球网残疾儿童康复救助工作,确保残疾儿童获得精准、高效、优质的基本康复服务。2018年国务院印发的《天下足球网建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、山西省人民政府《天下足球网印发山西省残疾儿童康复救助制度的通知》(晋政发〔2018〕43号)和运城市人民政府《天下足球网印发运城市残疾儿童康复救助实施细则的通知》(运政发〔2019〕13 号)等文件,是残疾儿童康复工作中的第一个专项制度安排,为满足残疾儿童基本康复服务需求,习近平总书记指出,全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。体现了党中央、国务院和省委、省政府对残疾儿童的特殊关爱,寄托着残疾儿童及其家庭对未来的希望。

二、遵循原则

《实施细则》按照党的十九大提出的“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求,着眼为残疾儿童接受基本康复救助提供制度性保障,以省《救助制度》和市《实施细则》为基础,主要遵循以下原则:

一是坚持保基本、兜底线。立足天下足球网实际情况,将经济困难家庭的残疾儿童、儿童福利机构收养的残疾儿童和残疾孤儿等作为主要救助对象,将以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的基本康复服务作为救助内容,既尽力而为,又量力而行。

二是坚持统筹规划,资金保障。残疾儿童康复救助属于各级人民政府共同事权,所需经费由各级财政共同负担。县人民政府切实承担起资金保障责任,在中央、省级和市级财政补助的基础上,不足部分由县财政按标准纳入预算分别承担,确保应救尽救。

三是坚持有效衔接,补足短板。将现有各类残疾儿童康复服务内容作为主要救助内容,并与基本医疗保障、临时救助等制度做好衔接。其中,聋儿助听器适配、人工耳蜗植入手术、肢体矫治手术三个项目扩展到14岁。

四是坚持系统设计,整体推进。在推进残疾儿童康复救助制度的同时,着力推进残疾儿童康复服务能力及救助工作配套政策建设,加强安全、质量、资金等综合监管。

三、主要内容

《实施细则》主要分为以下几个部分:

(一)目标

到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,基本实现残疾儿童应救尽救。

到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

(二)救助相关内容及要求

明确救助对象条件。规定了残疾儿童康复救助的对象范围为“具有新绛县常住户口或居住证,持有《中华人民共和国残疾人证》或儿童残疾筛查诊断定点医院诊断建议书,有康复需求的0-6岁视力、听力(言语)、肢体(包括脑瘫)、智力(包括发育障碍、发育迟缓、智力低下)残疾和孤独症儿童。

明确救助内容和标准。根据残疾儿童个性化需要,以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理能力和社会参与能力为主要目的,为残疾儿童提供包括儿童残疾筛查诊断、康复训练、手术、辅助器具适配、支持性康复等方面的服务。救助标准按照山西省残疾儿童康复救助制度补贴标准执行。

规定救助流程。包括申请、审批、救助、结算各环节的基本要求,强调救助对象可自愿选择省内定点康复服务机构,救助经费经县残联审核后,与定点康复服务机构直接结算。

资金保障与管理。中央、省级和市级财政对各地给予适当补助的经费保障原则,明确县人民政府将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,同时,对接受康复救助的残疾儿童家庭给予不低于200元/月的生活费、交通费和房租费等补贴,由县残联逐月发放,必要时可适当提高救助标准。

四、工作要求

县政府将把建立残疾儿童康复救助制度列入重要议事日程,并从组织领导、能力建设、综合监管和宣传动员四个方面明确残联、卫体、教育、民政、人社、财政、审计、市监、扶贫等9个单位的具体职责,提出工作要求,共同推进天下足球网残疾儿童康复救助工作的组织实施。


                                            新绛县残疾人联合会

                                              2020年4月9日


《新绛县人民政府天下足球网印发新绛县残疾儿童康复救助实施细则的通知》